农业农村部:用3至5年时间打造一批智慧农业先行模式

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总台央视新闻:近日,农业农村部办公厅印发《农业现代化示范区数字化建设指导意见》(以下简称《指导意见》)。 下面我们就《指导意见》出台的背景意义、目标任务以及具体落实措施进行解读。 如下。

一、《指引》出台的背景和主要考虑是什么?

数字化发展是建设社会主义现代化强国的基础性、先导性任务。 当前,数字经济已成为不可阻挡的世界潮流。 党中央、国务院高度重视农业数字化发展。 国家“十四五”规划纲要、农业农村现代化推进规划、数字乡村发展行动计划等规划指导文件都强调数字化是农业现代化的关键。 制高点和发展方向把智慧农业和数字乡村放在突出重要位置。 农业现代化示范区建设是党中央、国务院的决策部署,对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要示范带动作用。 在数字化与农业农村现代化历史性交汇的背景下,农业现代化示范区要优先利用数字技术对农业产业进行全方位、全链条改造,提高农业全要素生产率和杠杆率。数字技术助力农业农村经济发展。 ,叠加乘数效应实现农业高质量发展。

农业农村部深入调查研究,听取各方意见和建议,制定了《指导意见》,是指导今后农业现代化示范区数字化建设的指导性文件。 《指南》的发布实施顺应了数字化发展趋势,符合农业现代化发展方向,凸显了农业数字化转型在乡村振兴中的重要地位,对于加快实施数字化转型具有重要意义。实施网络强国和数字中国战略,推进农业农村现代化。 意义。

二、《指南》提出了哪些发展思路、原则和目标?

《指南》对今后一段时期数字农业现代化示范区建设作出了指导和部署,既有路线图,也有时间表。

《指南》明确了未来农业现代化示范区数字化建设的发展思路,提出以产业数字化、数字产业化为主线,以数据为关键要素,重点发展智慧农业、集聚资源要素,创新工作机制。 加快现代信息技术与示范区农业生产经营深度融合,实现数据资源互联共享,为农业全产业链赋能增效,为全面推进乡村振兴、加快推进乡村振兴注入新动能。农业农村现代化。

《指南》强调推进原则,要求坚持需求导向、前瞻布局,坚持政府协调和各方参与,坚持产业与技术融合、协调发展,坚持创新驱动注重效率、坚持规范发展、安全可控,共五个方面。 工作原则,要处理好当前与长远、政府与市场、创新与效率、融合与协作、发展与安全的关系。

《指南》提出发展目标。 用3至5年时间,示范区农业生产智能化、作业网络化、管理高效化、农业服务便捷化水平显着提升,示范区数字化发展取得明显成效。 大数据应用场景丰富拓展,打造了一批智慧农业开创性模式。

三、《指南》提出了哪些重点任务?

《指南》聚焦农业现代化主攻方向,面向乡村振兴重大需求,着力推动数字技术与农业农村深度融合,重点推进四个方面共11项重点任务。

一是推进信息基础设施建设。 包括加强网络基础设施建设和完善信息服务终端设施两项任务。 数字化建设离不开网络基础设施的有力支撑。 目前,农村网络速度、入户接入率以及农业生产集中区5G网络覆盖等方面存在巨大需求缺口。 各地农业农村部门可通过加强与网信、行业信息等部门的沟通,推动配套政策落实,夯实网络基础。 设施建设。 在巩固和完善4G网络服务功能的基础上,推动高速宽带网络进村入户,实现农业主体信号全覆盖。 同时,完善农村电商软硬件配套设施,鼓励企业等主体开发一批服务生产经营的信息终端、技术产品和移动应用软件,如智能控制终端等。北斗定位。

二是促进数据资源聚合和共享。 包括加强农业数据资源建设和推进县域公共数据整合共享两项任务。 习近平总书记指出,要推动国家大数据战略实施,加快完善数字基础设施,促进数据资源融合和开放共享。 目前,农业数据标准不统一、数据对接困难、共享不足等问题还比较普遍。 为解决这些问题,我部牵头组织建设农业农村大数据公共平台基地,实现全国与各地区、地方与地方之间的融合。 农业农村数据资源互联互通提供了工具。 在推进数字化建设过程中,示范区可依托农业农村大数据平台基础,按照国家统一数据资源目录、分类编码体系、数据标准接口,大力拓展农业农村大数据等新型在线采集渠道。推动县域公共数据融合共享,加快创建县域涉农大数据应用体系,形成“一张图”推进县级农业农村部门数据与其他部门的融合。涉农数据对接,为地方和国家涉农数据协同应用打造良好生态系统。数据。

三是推动农业全产业链数字化升级。 包括加快农业生产智能化转型、推动农产品加工智能化转型、引导农产品流通数字化转型三项任务。 习近平总书记强调,要深化农业供给侧结构性改革,加强农业全产业链建设。 数字化是推动农业全产业链建设、促进三产业融合发展的催化剂和粘合剂。 针对农业生产、加工、流通三大关键环节,《指南》提出,加快物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在领域的深度应用打造一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔业,核心是形成一批数字化解决方案,加速智慧农业从“盆景”向“景观”转变。 要建设物联网平台,采集关键数据,建设农产品智能加工车间,集成应用现代信息技术和成套智能加工设施设备,提高农产品加工效率和质量。 要推动农产品产地市场数字化转型,加强进出库、运输、交易全流程数字化管理,提高物流作业效率和供需匹配水平,促进农产品产地市场数字化转型。农产品网上销售。

四是拓展数字化支撑应用场景。 包括探索建立耕地种植用途管制“一张图”、探索建立农业社会服务“一张网”、探索建立农业科技信息服务“一张云”、探索建立农产品质量安全追溯“一码”。 。 《指南》结合政府部门和市场主体需求,列出了目前具备良好数字化基础条件的四个应用场景,即政府监管的耕地用途管制和农产品质量安全监管、政府监管的农业社会化服务等。市场主体。 和科技信息服务。 在农业农村大数据平台的支持下,各地还可根据实际需求定制开发个性化应用场景,突出数字技术在生物育种、粮食生产、生猪养殖、油脂生产等重点领域的应用能力提升,有力支持养殖业振兴、粮食安全和重要农产品有效供给。

四、如何确保《指南》重点任务落到实处、取得实效?

为确保示范区创建责任县(市、区)推进数字化建设取得有效成效,《指南》提出建立协同推进、要素聚合、监测评估、宣传宣贯四个机制。训练。 农业农村部牵头组建示范区建设专家指导组,积极为示范区数字化发展提供技术咨询、规划编制、要素配套等服务。 实施数字农业建设项目,优先在示范区建设一批数字种植、数字设施农业、数字畜牧、数字渔业、数字种业创新应用基地,鼓励地方政府统筹利用现有涉农政策和资金渠道。 、重点支持示范区智慧农业重点项目建设。 要把农业生产信息化率等指标纳入示范区年度监测重点内容,对数字化发展工作有力、成效明显的示范区进行表彰鼓励,对工作不力的示范区进行通报。 要开展示范区农业数字化专题培训,总结各地典型经验和创新做法,加大宣传推广力度,营造示范区数字驱动发展的良好氛围。